為正確執行《中華人民共和國行政處罰法》規范城市管理行政執法行為，正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高辦案效率，保證辦案質量，制定本規定。       

一、簡易程序

違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告行政處罰的，適用于簡易程序，可以由行政執法人員當場做出行政處罰決定。

（一）表明身份。執法人員當場做出行政處罰決定的，應當著裝并向當事人出示《江西省行政執法證》。        

（二）告知。執法人員在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人享有陳述權、申辯權。 

（三）填寫格式行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關全稱，并由執法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。        

（四）執行。罰款數額在20元以下或者不當場收繳事后難以執行的，可以當場收繳罰款，并出具財政部門統一制作的罰款收據。當場收繳罰款的，應自收繳罰款之日起2日內交至撫州市城市管理行政執法局（以下簡稱執法局）所屬分局。

（五）備案。執法人員當場做出的行政處罰決定，須在2日報所屬分局備案。        

二、一般程序        

  除《中華人民共和國行政處罰法》規定可以適用簡易程序以外的行政處罰，應適用于一般程序。

（一）立案。在受理、核查的基礎上，填寫《行政處罰立案審批表》，附上有關材料，報執法局法制科審查后報主管領導批準。        （二）調查取證。立案后，執法人員應及時進行調查，收集證據，必要時可依法進行檢查。執法人員在調查或者進行檢查時，不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件，詢問或檢查時應當制作《調查詢問筆錄》、《現場勘驗筆錄》，在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，經執法局負責人批準，填寫《證據登記保存通知書》，對證據進行登記

保存。     

（三）案件審核。案件調查終結后，由案件承辦人制作《案件調查終結報告》，連同案卷材料一并報執法局法制科審核，由法制科提出審核意見。      

（四）報批。案件承辦人根據審核意見，填寫《行政處罰審批表》，報分局、執法局法制科及主管領導審批，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規定的不同情況，分別作出處理決定，對確有應收行政處罰的違法行為的，作出行政處罰決定。    

七）送達。        

1.行政處罰決定書或有關文書，能直接送達當事人，應直接送達。送達必須有回證。受送達人應當在《行政執法文書送達回證》上簽名或蓋章并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。        

2.受送達人決絕接受行政處罰決定書或有關文書的，可留置送達。送達人應當邀請兩名有關基層代表或其他人到場見證，在送達回執上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，將行政處罰決定書或有關文書留在受送達人處，即視為送達。         

3.不能直接送達或直接送達有困難的，按下列規定送達：  

（五）告知。作出行政處罰決定前，應填寫《行政處罰告知書》，告知當事人享有陳述、申辯的權利，認真聽取當事人的陳述和申辯。

（六）制作行政處罰決定書。根據處理決定，分別制作書面《行政處罰決定書》、填寫《限期整改通知書》、《強制拆除決定書》、《繳納代為履行費用通知書》等法律文書。行政處罰決定書應當載明下列事項：當事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規或者規章的事實和證據；行政處罰的種類和依據；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有撫州市城市管理行政執法局的印章。行政處罰決定書、強制拆除決定書一式四份，一份送達當事人，一份交執法局法制科備案，兩份立卷。       

（七）送達。

1.行政處罰決定書或有關文書，能直接送達當事人，應直接送達。送達必須有回證。受送達人應當在《行政執法文書送達回證》上簽名或蓋章并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。        

2.受送達人決絕接受行政處罰決定書或有關文書的，可留置送達。送達人應當邀請兩名有關基層代表或其他人到場見證，在送達回執上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，將行政處罰決定書或有關文書留在受送達人處，即視為送達。         3.不能直接送達或直接送達有困難的，按下列規定送達：        

（1）受送達人不在的，交其同住的成年家屬簽收；       

（2）受送達人已向執法局指定代收人的，由代收人簽收；       

（3）郵寄送達的，以掛號信回執上注明的收件日期為送達日期；        

（4）受送達人下落不明的，以公告送達，自公告發布之日起三個月即視為送達。       

（八）當事人履行處罰。行政決定一經作出即發生法律效力。當事人應在行政處罰決定的期限內予以履行，并同時責令當事人改正或限期改正違法行為。       

（九）退回先行登記保存的物品并要求當事人簽收。